כידוע (או שלא) חודש מרץ הוא ה Deadline למספר תהליכים הנוגעים לבקרת נשק ותפוצה גרעינית. החשוב מבין התהליכים הוא המשא ומתן על ההסכם היורש של START. בפני ההסכם המתגבש עומדים מספר מכשולים הנוגעים לקשירתו עם תוכנית ההגנה מטילים של ארה"ב, מחסור במומחים בתחום הטלמטריה ואישרור ההסכם בסנאט האמריקאי.
התהליך השני אשר אמור להסתיים בחודש מרץ הוא הגעה להסכמה אודות הסנקציות אשר יוטלו על איראן. ע"פ Josh Rogin ההסכם המתגבש יהיה בעל ניסוח עמום בכדי לאפשר לרוסיה לתמוך בו ומצד שני לאפשר למדינות אחרות לקדם סנקציות כלכליות נוספות כנגד איראן. ג'וש מצביע גם על תיאום אסטרטגי מוגבר בין ישראל לארה"ב.
There are also increased signs of close coordination between the U.S. and Israel on the Iran issue. In addition to the trip this week by Deputy Secretary of State Jim Steinberg and Under Secretary of Defense Michèle Flournoy, there have been a flurry of high-level visits back and forth in recent weeks.
CIA Director Leon Panetta was there at the end of January, National Security Advisor Jim Jones was in Israel in February, Chairman of Joint Chiefs Adm. Mike Mullen and Deputy Secretary of State Jack Lew were there last week, Vice President Joe Biden is expected there March 4. From the Israeli side, Defense Minister Ehud Barak will be in Washington this week and Prime Minister Benjamin Netanyahu will be in town March 21, and then back again for the nuclear security conference in April.
"You are seeing a very steady, and even stepped-up level, of strategic coordination between the U.S. and Israel at the moment," said one Washington-based Middle East hand. "And given the meaningful shift in tone in public and policy in private that we are seeing from the administration, not to mention the IAEA seeing signs of warhead work in Iran, those talks are sure to be very, very sensitive."
פרסומים חשובים (חדשים) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (תודה ל ACW שהעלו אותם לרשת)
℘ Implementation of the NPT Safeguards Agreement and relevant provisions of Security Council resolutions 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) and 1835 (2008) in the Islamic Republic of Iran, Gov/2010/10
℘ Implementation of the NPT Safeguards Agreement in the Syrian Arab Republic, Gov/2010/11
Agreement and relevant provisions of Security Council resolutions 1737 (2006), 1747 (2007),
1803 (2008) and 1835 (2008) in the Islamic Republic of Iran GOV/INF/2010/2.
בנוסף לכל התהליכים הגדולים שמתרחשים שווה לתת את תשומת הלב גם לשינויים המבורכים שקלינטון מנהיגה בגוף האחראי על בקרת הנשק בארה"ב.
ידיעות כאלו הן חסרות ערך, השאלה היא לא האם אנו מקבלים את איראן כמדינה גרעינית אלא האם אנו מקבלים אותה כמדינת סף. ומה הם התנאים שאנו מציבים בפני כל מדינה אשר מבקשת להחזיק בטכנולוגיה גרעינית, זאת מתוך הבנה שמרגע שמדינה מתחילה בפיתוח טכנולוגיית גרעין תמיד תהייה במרחק של שנה עד שמונה מפצצה.
הערכות המודעין של ארה"ב החל מתחילת שנות ה-90 טענו כי איראן נמצאת כשנה עד שמונה שנים מפצצה.
Late 1991: In congressional reports and CIA assessments, the United States estimates that there is a ‘high degree of certainty that the government of Iran has acquired all or virtually all of the components required for the construction of two to three nuclear weapons.’ A February 1992 report by the U.S. House of Representatives suggests that these two or three nuclear weapons will be operational between February and April 1992.”
“February 24, 1993: CIA director James Woolsey says that Iran is still 8 to 10 years away from being able to produce its own nuclear weapon, but with assistance from abroad it could become a nuclear power earlier.”
“January 1995: The director of the U.S. Arms Control and Disarmament Agency, John Holum, testifies that Iran could have the bomb by 2003.”
“January 5, 1995: U.S. Defense Secretary William Perry says that Iran may be less than five years from building an atomic bomb, although ‘how soon…depends how they go about getting it.’”
“April 29, 1996: Israeli prime minister Shimon Peres says ‘he believes that in four years, they [Iran] may reach nuclear weapons.’”
“October 21, 1998: General Anthony Zinni, head of U.S. Central Command, says Iran could have the capacity to deliver nuclear weapons within five years. ‘If I were a betting man,’ he said, ‘I would say they are on track within five years, they would have the capability.’”
“January 17, 2000: A new CIA assessment on Iran’s nuclear capabilities says that the CIA cannot rule out the possibility that Iran may possess nuclear weapons. The assessment is based on the CIA’s admission that it cannot monitor Iran’s nuclear activities with any precision and hence cannot exclude the prospect that Iran may have nuclear weapons."1
1. היום ראיתי שהוסר הסיווג מעל לתדריך הראשון אותו קיבלה תאצ'ר על הסכם SALT 2, במאי 1979.
2. מדיניות הגרעין של אובמה נתקלת במכשולים מבית ומחוץ בזמן קריטי. אתמול התפרסם שחברי סנאט רפובליקאים דורשים העברת תקציבים לבנייה וניסוי כלי נשק גרעיניים חדשים בתמורה לאישרור האמנה המתגבשת בין רוסיה וארה"ב. אפרופו מתגבשת…, אז כנראה שלא ממש. פוטין הצליח לעורר סערה כאשר הכריז על פיתוח נשקים גרעיניים חדשים, אך כאשר פוטין קושר בין מערכת ההגנה כנגד טילים האמריקאית להסכם העתידי הוא באמת יוצר אווירה לא נעימה על שולחן המשא ומתן. חשוב לציין שב-6 ליולי ארה"ב ורוסיה יצאו בהצהרה כי נושא מערכת ההגנה האמריקאית לא יכלל בשיחות ובהסכם.
foreign policy, פרסמו ניתוח מעניין וקצת הזוי של הסיבות האפשריות להתנהגות הרוסית, אך כמו שהם כתבו "בשורה התחתונה נראה כי השיחות נמצאות במבוי סתום".
היום ה – IAEA פרסמה את הדוחות שלה על תוכנית הגרעין של סוריה ושל איראן. הדוחות מבקרים את שתי המדינות על חוסר האמינות שלהן. הדוח על איראן נותן פרטים רבים על אתר העשרת האורניום בקום Qum הידוע גם בשם "פורדוו" (Fordow).
WIERD מזכיר כי הסכמי START בין רוסיה לארה"ב מאבדים את תקפותם בדצמבר וטוען (בצדק) כי בשלוש שבועות אין ממש סיכוי לגבש הסכם חדש ולאשרר אותו בקונגרס. הפתרון המסתמן הוא הסכם זמני שיגשר על פרק הזמן שבין מועד פקיעת הסכם START למועד בו ייחתם הסכם חדש. אך עדיין ישנם חששות לגבי התנהלות רוסיה בשטחים ה"אפורים" שבין ההסכמים.
ARMS CONTROL WONK- בפוסט בשני חלקים (השני עדיין לא נכתב) אודות תוכנית הגרעין השוודית על מימדיה השונים. (שווה קריאה)
ב-22 באוקטובר משטרת וינה הודיעה כי היא חוקרת את מותו המסתורי של Timothy Hampton, מומחה לאנרגיה גרעינית שעסק בימיו האחרונים במשא ומתן בין איראן לארה"ב. המפטון נהרג לאחר שנפל מהקומה ה-17 של בניין האו"ם בוינה. עובדים של האו"ם טענו כי לאחרונה היה מקרה דומה של עובד אשר נהרג כאשר נפל בחדר המדרגות מגובה דומה ובכלל לדעת משטרת וינה כל הרמזים מצבעים על התאבדות.
היום מתפרסם כי לאחר ניתוח הגופה ככל הנראה שלא מדובר בהתאבדות. ההצעה שלי לאו"ם היא לבדוק גם את הסיפור המלא של הבחור שנפל גובה דומה בחדר המדרגות, כי זה מתחיל לראות כמו דפוס פעולה של רוצח ולא מגפת התאבדויות.
מכון וושינגטון למדיניות המזרח הקרוב מפרסם ניתוח מצויין של היכולות הצבאיות, תהליך קבלת ההחלטות, מערך הכוחות בשיגרה, במגננה ובמתקפה ומערך הטילים של החמאס.
המחברים של Hamas in Combat: The Military Performance of the Palestinian Islamic Resistance Movement, הם יורם כהן וגפרי וויט ושניהם עשו עבודה מצויינת.
שני מדענים איראנים "נעלמו", איראן מאשימה את ארה"ב (אם לשפוט על-פי ההיסטוריה, אז רב הסיכויים שהם יודעים מה הם אומרים).
TIMES ONLINE – טוען כי הסיבה שהביאה את נתניהו לביקור החפוז שלו ברוסיה היא מסירת רשימה של שמות של מדענים רוסים החשודים על-ידי ישראל בסיוע לתוכנית הגרעין של איראן.
בדרך מומלץ להתרחק מניתוחים של ג'ון בולטון שבדרך כלל מסתימים בהמלצה למלחמה כזו או אחרת, הפעם שווה לקרוא (וכמו תמיד עם בולטון גם לבדוק את אמיתות הטענות). הפעם בולטון כותב מדוע איראן "ניצחה" במשא ומתן האחרון על תוכנית הגרעין שלה.
באופן מפתיע איראן והמעצמות הצליחו להגיע לפריצת דרך משמעותית ומבורכת בנוגע לתוכנית הגרעין של איראן. איראן הסכימה לשלוח כמות מסויימת של אורניום מועשר (ככל הנראה כמות שתסיר את החשש שיהיה באיראן מספיק אורניום מועשר לצרכי פיתוח נשק) למדינות אחרות לשם עיבוד מחדש. בנוסף איראן הסכימה לאפשר לפקחים של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית לבקר במתקן שאובמה חשף בשבוע שעבר.
ההצהרה כפי שיצאה מדובר מזכירות המדינה האמריקאית בג'נבה
U.S. DEPARTMENT OF STATE
Office of the Spokesman
October 1, 2009
Geneva, Switzerland
Senior U.S. Official on P5+1 Talks in Geneva
SENIOR U.S. OFFICIAL: Let me start off by recapping the events of the day; and offer a few main impressions; and then open up to your questions.
We spent a total of about 7.5 hours today in a variety of meetings with the Iranians. We started the morning plenary session a little after 10:00 o’clock. That went on for about three hours. Dr. Solana kicked off the meeting as the leader of the 5+1 delegation; the U.S. spoke after Solana; and was then followed by Dr. Jalili, the head of the Iranian delegation and the other members of the 5+1 group, the other political directors.
We then broke for an informal lunch. During this break we had the opportunity to have about a 45 minute one-on-one sidebar discussion with Jalili. It was in a small sitting room next to the main conference room in which we were meeting. Over the next several hours after this lunch break began there were a series of discussions. It was a pretty free-flowing event, both amongst the 5+1 members and with the Iranians.
We held a second short afternoon plenary session, then ended today’s discussions at about 5:30. Solana and Jalili held press conferences which all of you have heard.
Let me touch on a few of the main issues and themes today, at least from our perspective. Solana’s remarks at the press conference captured many of the elements of today’s dialogue. I’d say that four themes emerged: the unity of the 5+1 group, focus on the nuclear issue, the urgency of this intensive or what we hope will be an intensive diplomatic process, and the need for Iran to take practical steps.
During the plenary sessions we had a lengthy conversation about the nuclear issue. We reemphasized our position that Iran has rights, but with those rights come responsibilities. We laid out our view that we look to Iran to take concrete steps to address the international community’s concerns by beginning to create confidence in Iran’s nuclear intentions and establish transparency in its program. We stressed our serious concern about the revelation of the clandestine enrichment plant near Qom and underscored the importance of full cooperation with the IAEA and having an IAEA inspection, as Solana said publicly, within the next couple of weeks. I understand that Mohammed ElBaradei, the Director General of the IAEA is going to be in Tehran this weekend to try to iron out the details.
During the plenary and on the margins and during our sidebar discussion, which I can come back to in a minute, we discussed the question of the Tehran research reactor. And maybe a little background would be helpful. This is a research reactor which has been in operation in Tehran for decades, producing medical isotopes under strict IAEA safeguards. The last supply of fuel for this reactor, which is at roughly 19.75 percent LEU, was supplied by the Argentine government in the early 1990s and it’s going to run out in roughly the next year, year and a half.
Iran came to the IAEA a few months ago with the request to replace this supply. The IAEA consulted us and some others, some other members, and to make a long story short the United States and Russia joined together in a proposal to the IAEA which the IAEA subsequently conveyed as a response to the Iranians, to use Iran’s own LEU stockpile as the basis, as the feedstock for the reactor fuel that’s required.
This would then entail taking its LEU, which is enriched to about 3.5 percent, enriching it up to 19.75 percent in Russia, which the Russians have now publicly confirmed that they’re prepared to do, and then fabricating that into fuel assemblies which can be used at this safeguarded reactor, and the French have now confirmed their willingness to play that last role. Those are the basic details involved in the proposal. The potential advantage of this, if it’s implemented, is that it would significantly reduce Iran’s LEU stockpile which itself is a source of anxiety in the Middle East and elsewhere.
During our talks today the Iranians agreed to accept this proposal in principle, and there’s to be a meeting in Vienna on the 18th of October, led by IAEA experts, to try to work out the details.
So again, at least in our view, the research reactor proposal made by the IAEA would be a positive interim step to help build confidence so that we’d have more diplomatic space to pursue Iran’s compliance with its obligations under the Security Council Resolutions, the NPT and the IAEA, and to tackle the more fundamental question of Iran’s nuclear program.
I’m sorry to be so long-winded, but I’ll add a couple of comments on the sidebar conversation with the Iranians.
This was a direct and candid discussion. We reinforced the points that we had made in the plenary session, that all of us have made on our concerns about the nuclear program, stressed again the need for the Iranians to take concrete and practical steps consistent with its international obligations to build confidence, and to demonstrate that its program is exclusively peaceful in nature. While the focus of this bilateral conversation was on the nuclear program, there was also a frank exchange on some other issues, including human rights.
So broadly speaking, I think the significance of today was that Iran, having refused to talk about its nuclear program since July of 2008, engaged on that program today with the United States as a full participant. We began a discussion. I don’t think anyone expected, I said this to some of you yesterday, that no one expected that one day would allow us to resolve international concerns about Iran’s nuclear program, but I think today was a first step in what is bound to be a difficult process.
We are in what we hope is an intensive diplomatic phase now. It will not be open ended. We will actively pursue the implementation of the practical steps that Solana has laid out. Why don’t I stop there.
הפקחים של האו"ם צפויים לפרסם השבוע דו"ח חדש על תוכנית הגרעין של איראן. במספר סוכנויות חדשות ישנם דיווחים על מקורות דיפלומטיים בוינה (Vienna) המספרים על לחץ דיפלומטי מצד מדינות מערביות על הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית להסיר את החיסיון מעל פרטים שנחשפו על-ידי סוכנויות מודיעין.
איראן כמובן עוצרת כל מה שזז ומריח כמו זר שעשוי לרגל אחרי תוכניות הגרעין. לאחרונה איראן עצרה מורה לצרפתית באיספהאן (Isfahan) שאם להיות כנים היו לה את כל הסיבות לחשוד בה.
Clotilde Reiss במהלך המשפט באיראן
רייס למדה גאוגרפיה פוליטית ועברה תוכנית הכשרה במכון הצרפתי לאנרגיה אטומית (CEA). בשנת 2007 היא פרסמה מאמר מדעי שכותרתו Understating Iranian Policy during the Nuclear Crisis. רייס בחרה ללמד צרפתית באיספהאן בה איראן מבצעת את העשרת האורניום. האיראנים לא שוכחים לציין כי רייס לימדה באונברסיטה טכנולוגית בה לא לומדים מדעי חברה (התחום שלה). המערב ורייס כמובן טוענים כי הפשע האמיתי שאותו ביצעה רייס הוא השתתפות בהפגנות בטהרן כנגד הנשיא אחמדינגאד.
מאמצי הריגול על תוכנית הגרעין של איראן אינם חדשים והם גם לא מלחיצים את איראן כמו התפתחות חדשה ומדאיגה בזירה הבינלאומית. כיודע ג'ורג' מיטשל נפגש השבוע עם נתניהו בלונדון וע"פ הגרדיאן הוא נשא עימו את המסר:"Iran is an existential threat to Israel; settlements are not."
משמעות הדבר היא כי הממשל בוושינגטון מוכן ומנסה להשתמש בפעולות כנגד איראן כמנוף לחץ לשם הקפאת הבניה בהתנחלויות והתנעת תהליך השלום. נתניהו אמר לאחר פגישתו עם גורדון בראון (ראש ממשלת בריטניה) כי סנקציות חזקות כנגד איראן עשויות למנוע מתקפה צבאית ישראלית כנגד המתקנים הגרעיניים של איראן.
גבריאלה שלו (שגרירת ישראל באו"ם), הודיעה כי נתניהו ומחמוד עבאס עשויים להפגש יחד עם אובמה בסוף חודש הבא. צרפת (שהודיע כי תתמוך בסנקציות כנגד איראן) ורוסיה הציעו לארח את המפגש.
כבר רצות שמועות ברשת כי אובמה מתכוון להודיע על פריצת הדרך שהושגה בסוף החודש הבא עם פתיחת המושב באו"ם או במפגש ה G20.
איראן מצדה מתכננת את המופע שלה בסוכנות הבינלאומית לאנרגיה גרעינית והיא מגבשת תמיכה בהצעה לאסור תקיפות מהאוויר של מתקני גרעין אזרחיים. איראן הצליחה לאסוף סביבה כ-100 מדינות התומכות ביוזמה. מדינות אלו שייכות לגוש הניטראלי המונה כ-118 מדינות והן שלחו מכתב תמיכה בהצעה האיראנית לסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית.
איראן מתכננת להגיש הצעה זאת כאשר הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית תפגש בחודש הבא (החל מה-14 לספטמבר). יש לציין כי הצעה דומה כבר עברה בסוכנות בשנת 1990, אך איראן מצליחה לשכנע את המדינות כי צורך להעביר החלטה חדשה עקב הנזק הבינלאומי אשר עשוי להגרם בהפצצה של כורים.
(אני מתאר לעצמי שאין צורך להזכיר את התרגיל האווירי שישראל ערכה מעל הים התיכון ואת מעבר הצוללות הגרעיניות למפרץ אילת)
טוב, זהו להיום למרות שאפשר להרחיב…, כרגיל במידה ויש שאלות בעניין או משהו ששווה להרחיב עליו את הדיון – אל תהססו להגיב ואני אנסה למצוא זמן ולחזור עם תשובות.
ב-22 באוקטובר משטרת וינה הודיעה כי היא חוקרת את מותו המסתורי של Timothy Hampton, מומחה לאנרגיה גרעינית שעסק בימיו האחרונים במשא ומתן בין איראן לארה"ב. המפטון נהרג לאחר שנפל מהקומה ה-17 של בניין האו"ם בוינה. עובדים של האו"ם
