ריכוז מקורות – הסכם החלפת אורניום לכור המחקר בטהרן
מאי 17, 2010לצערי אין לי את הזמן להנגיש את המידע מעבר לפרסום מספר קישורים רלוונטים.
1 – נקמתם של המדינות בעלות העוצמה הבינונית (ברזיל וטורקיה) – על שחיקת מעמדן של חמשת החברות הקבועות במועצת הביטחון
2 – כיצד על ארה"ב להגיב להסכם שהתגבש.
3 – ההסכם לא ישנה את מעמדה של איראן כמפרה של ה NPT
4 הצהרת הבית הלבן בנוגע להסכם החלפת האורניום לכור המחקר בטהרן (TRR)
5 – הסבר מוצלח לכל המתרחש בwashingtonpost
JOINT DECLARATION BY IRAN, TURKEY AND BRAZIL
(17 May 2010)Having met in Tehran, Islamic Republic of Iran, the undersigned have agreed on the following Declaration:
1) We reaffirm our commitment to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons and in accordance with the related articles of the NPT, recall the right of all State Parties, including the Islamic Republic of Iran, to develop research, production and use of nuclear energy (as well as nuclear fuel cycle including enrichment activities) for peaceful purposes without discrimination.
2) We express our strong conviction that we have the opportunity now to begin a forward looking process that will create a positive, constructive, non-confrontational atmosphere leading to an era of interaction and cooperation.
3) We believe that the nuclear fuel exchange is instrumental in initiating cooperation in different areas, especially with regard to peaceful nuclear cooperation including nuclear power plant and research reactors construction.
4) Based on this point the nuclear fuel exchange is a starting point to begin cooperation and a positive constructive move forward among nations. Such a move should lead to positive interaction and cooperation in the field of peaceful nuclear activities replacing and avoiding all kinds of confrontation through refraining from measures, actions and rhetorical statements that would jeopardize Iran’s rights and obligations under the NPT.
5) Based on the above, in order to facilitate the nuclear cooperation mentioned above, the Islamic Republic of Iran agrees to deposit 1200 kg LEU in Turkey. While in Turkey this LEU will continue to be the property of Iran. Iran and the IAEA may station observers to monitor the safekeeping of the LEU in Turkey.
6) Iran will notify the IAEA in writing through official channels of its agreement with the above within seven days following the date of this declaration. Upon the positive response of the Vienna Group (US, Russia, France and the IAEA) further details of the exchange will be elaborated through a written agreement and proper arrangement between Iran and the Vienna Group that specifically committed themselves to deliver 120 kg of fuel needed for the Tehran Research Reactor (TRR).
7) When the Vienna Group declares its commitment to this provision, then both parties would commit themselves to the implementation of the agreement mentioned in item 6. Islamic Republic of Iran expressed its readiness to deposit its LEU (1200 kg) within one month. On the basis of the same agreement the Vienna Group should deliver 120 kg fuel required for TRR in no later than one year.
In case the provisions of this Declaration are not respected Turkey, upon the request of Iran, will return swiftly and unconditionally Iran’s LEU to Iran.
9) We welcome the decision of the Islamic Republic of Iran to continue as in the past their talks with the 5+1 countries in Turkey on the common concerns based on collective commitments according to the common points of their proposals.
10) Turkey and Brazil appreciated Iran’s commitment to the NPT and its constructive role in pursuing the realization of nuclear rights of its member states. The Islamic Republic of Iran likewise appreciated the constructive efforts of the friendly countries Turkey and Brazil in creating the conducive environment for realization of Iran’s nuclear rights.
וועידת הגרעין בוושינגטון
אפריל 25, 2010 
ב-12 לחודש כינס אובמה 47 מדינות בוושינגטון בכדי לדון כיצד ניתן להגביר את האבטחה על "חומרים גרעיניים". הנשיא אובמה שם דגש על חשיבות מניעת נפילתם של חומרים אלו לידי ארגוני טרור.
הוועידה הייתה דיי משעממת, והיא הסתיימה בהצהרה לא מחייבת (communiqué) ובתוכנית עבודה (שגם לא מחייבת). למרות זאת היו מספר מדינות שהתחייבו לתהליכים מסוימים ברוח הוועידה. (CNS פרסמו טבלה אשר מסכמת את ההתחייבויות של כל מדינה).
מה שאותי העסיק בוועידה הזאת הם לא ההתחייבויות הפומביות של המדינות, אלא, סבב השיחות שערך אובמה עם מספר מנהיגים לפני הוועידה והיעדרותו של נתניהו מהוועידה (מרידור השתתף במקומו, מסתבר שהוא "השר המופקד על שירותי המודיעין והוועדה לאנרגיה אטומית").
- על פגישת אובמה ו HU (שזה שם שלא ניתן לתרגם לעברית). ניתן להגיד הרבה דברים, אבל היא בטוח לא המנוע האמיתי לסנקציות על איראן. Stephen M. Walt כותב על זה דרך המשקפיים של הריאליזם.
- על פגישת אובמה וראש ממשלת הודו.
- על המתודה לבחירת המדינות שהוזמנו לוועידה (או על החוסר בה)
על היעדרות נתניהו אני אכתוב פעם אחרת… (או שלא)
בכל מקרה, אם יש משהו טוב שיצא מהוועידה, הרי הוא מערכון גדול של Jon Stewart
| The Daily Show With Jon Stewart | Mon – Thurs 11p / 10c | |||
| A Farewell to Arms | ||||
|
||||
תומס שלינג (Thomas Schelling) על איראן
אפריל 20, 2010תומס שלינג (Thomas Schelling) הוא כלכלן, פרופסור ליחסים בינלאומיים וזוכה פרס נובל לכלכלה (2005). סיפרו The Strategy of Conflict (1960), היה מחקר חלוץ בתורת המיקוח והתנהגות אסטרטגית ונחשב לאחד ממאה הספרים בעלי ההשפעה הגדולה ביותר במערב משנת 1945.
התיאוריות הכלכליות של שלינג אודות מלחמה הורחבו בספרו Arms and Influence (1966).ספר זה נחשב בעיני כאחד הספרים הטובים ביותר בתחום האסטרטגיה. לאחר זכייתו בפרס הנובל שלינג פרש מחיי האקדמיה ומאז נשמעת מדי פעם השאלה כיצד שלינג היה מנתח מקרה כזה או אחר.
ב – 16 לחודש, The New America Foundation ערכו כנס שעסק באיראן מבלי לנסות לענות בעצמם על שאלה זו, במקום זאת הם בחרו לארח את תומאס שלינג ולתת לו לענות לבד. ההרצאה מרתקת.
הסכם START החדש
אפריל 10, 2010
על ה NPR
לאחר עיכובים רבים, ה - 2010 Nuclear Posture Review – השלישי מסוגו מאז סוף המלחמה הקרה פורסם. היה שווה להמתין, המסמך שמציג את חזונה של ארה"ב לחיזוק המשטר למניעת תפוצה גרעינית, הפיכת תהליך ה"גירעון" של איראן וצפון קוריאה, שיפור האמצעים לאבטחת נשקים גרעיניים, יצירת תמריצים לשמירה על ההתחייבויות ל NPT ועוד. המסמך מציג מגוון כלים שנועדו לעזור לקדם את מדיניות מניעת התפוצה הגרעינית ולכן הוא גם רחב יריעה מקודמיו.
הגזר:
ארצות הברית הציגה את " negative security assurance" בגירסא משופרת:
“United States will not use or threaten to use nuclear weapons against non-nuclear weapons states that are party to the Nuclear Non-Proliferation Treaty and in compliance with their nuclear non-proliferation obligations.”
הקטע המקביל בתקופת בוש:
The United States “will not use nuclear weapons against non-nuclear weapon states parties to the Treaty on the Nonproliferation of Nuclear Weapons [NPT], except in the case of an invasion or any other attack on the United States, its territories, its armed forces or other troops, its allies or on a state toward which it has a security commitment, carried out or sustained by such a non-nuclear weapon state in association or alliance with a nuclear weapon state.”
משמעות הדבר (והעניין גם נכתב במפורש ב NPR) שמדינות אשר חתומות על האמנה למניעת תפוצה גרעינית ומכבדות את ההתחייבות שלהן מקבלות הבטחה שארה"ב לא תאיים או תתקיף אותן גם במקרה בו הן תקפו את ארה"ב בנשק כימי או ביולוגי. (כמעט מיותר להזכיר שהבטחה זו לא ניתנת למדינות בעלות נשק גרעיני)
פרט לכך המסמך מודיע כי ארצות הברית מפחיתה את השימוש בנשק גרעיני למקרים הבאים:
- The United States will continue to strengthen conventional capabilities and reduce the role of nuclear weapons in deterring non-nuclear attack, with the objective of making deterrence of nuclear attack on the United States or our allies and partners the sole purpose of U.S. nuclear weapons.
- The United States would only consider the use of nuclear weapons in extreme circumstances to defense the vital interests of the United States or its allies and partners.
- The United States will not use of threaten to use nuclear weapons against non-nuclear weapons states that are party to the NPT and in compliance with their nuclear proliferation obligations."
הפחתת מספר כלי הנשק הגרעיניים:
אובמה הכריז בנאומו בפראג כי ארה"ב מחויבת להפחתה במספר כלי הנשק הגרעיניים ולשים סוף לחשיבה שאפיינה את המלחמה הקרה. ניתוח המבנה של הכוחות הגרעינים במסמך הוא גם הבסיס להגבלות על מספר כלי הנשק הגרעיניים בהסכם START החדשה. ההגבלות על כמות כלי הנשק הם מועטות והמסמך אינו מתאר כיצד ההסכם החדש יביא לצמצום, כך למשל ההסכם סופר את מספר כלי הנשק הפרושים ( Deployed) ולא את המספר הכולל שלהם בארסנל הגרעיני.
הגבלה מעניינת אשר עושה כאמבק היא ההחלטה לאסור שימוש ב MIRV עם ראשי נפץ גרעיניים. החלטה זו התקבלה במקור בNPR משנת 1994 ושונתה ע"י ממשל בוש שהתיר למספר מצומצם של ICBM לשאת ראשי נפץ מתפצלים.
הרשת מלאה בביקורות שונות על המהלך של צימצום תפקידם של כלי הנשק הגרעיניים. עיקר הביקורת היא על ביטול העמימות באשר לתנאים בהם ארצות הברית תפעיל נשק גרעיני, לטענת המבקרים פעולה זו מפחיתה את יכולת ההרתעה:
"We want our enemies to believe that we may well be crazy enough to vaporize them"
אני חושב שהטיעון הנגדי לביקורת הוא שכולם יודעים עד כמה הנשק הגרעיני אינו שמיש ולכן הנשק ממלא תפקיד של חיזוק מורלי ולא של מרתיע (לפחות במקרה האמריקאי)
בכל מקרה ניתן לקרוא עוד ברשת ( 1, 2, 3)
Nuclear Posture Review – NPR
אפריל 6, 2010טוב, אז ה NPR יצא והוא ממש מושקע ויצירתי. אני כבר אבלבל לכם את המוח עליו מחר, אבל ככה שיהיה לבנתיים:
Nuclear Posture Review Report
View more documents from Department of Defense.
What the count says ?
אפריל 4, 2010Bill Matthews כתב ביום שישי מאמר על עתידם של המפציצים האסטרטגים תחת הסכם START החדש. המאמר מציג השפעה אפשרית של צורת ספירת ראשי הנפץ הגרעיניים ע"פ ההסכם החדש על כמות המפציצים האסטרטגים של ארה"ב.
האמת היא שגם אם ביל צודק והזרוע האווירית של ה- Triad האמריקאי תחלש, לא נראה כי הדבר יחליש את היכולת הגרעינית של ארה"ב משום שהשימוש במפציצים אסטרטגים היא רק תוכנית חלופה לכל שאר אפשרויות השילוח.
אז מה בעצם כל העניין של הספירה אומר?
תחת ההסכם החדש כל מפציץ ייחשב ככלי נשק גרעיני אחד בעוד שלמעשה יש להם פוטנציאל נשיאה של 16-20 ראשי נפץ. המשמעות של כל זה היא, שההצהרה של הבית הלבן בדבר הפחתת מספר ראשי הנפץ המותרים לאחזקה ב- 60% מהסכם START הראשון וכ – 30% מההסכם שחתם בוש במוסקבה אינה נכונה.
Via - FAS.org
ע"פ החבר'ה מ FAS, אם נעשה שימוש בשיטת הספירה המוצעת בהסכם נגלה שארה"ב מחזיקה בכ-1650 ראשי נפץ (במקום 2100) ואילו ברית המועצות מחזיקה בכ-1740 (במקום 2600). הם גם עשו את החשבון וגילו שמדובר בערך ב 1310 ראשי נפץ גרעיניים אשר נעלמו מהספירה. היעד של 1550 ראשי נפץ כבר לא נראה רחוק, במיוחד כאשר מדברים על טווח של 10 שנים פלוס יכולת להארכה (חד פעמית) של 5 שנים.
קריאה מומלצת בנושא:
דרך אגב, גם כלי נשק גרעיניים טקטיים לא נכללים בהסכם.
התחלה חדשה וסגירת חובות
אפריל 3, 2010ב-25 במרץ הודיעו בוושינגטון ובמוסקבה על הגעת הצדדים להסכמה באשר להסכם היורש של START (שככל הנראה יקרא "אמנת פראג")
הבית הלבן פירסם את ההודעה הבאה:
THE WHITE HOUSE
Office of the Press Secretary
________________________
FOR IMMEDIATE RELEASE
March 25, 2010
Key Facts about the New START Treaty
Treaty Structure: The New START Treaty is organized in three tiers of increasing level of detail. The first tier is the Treaty text itself. The second tier consists of a Protocol to the Treaty, which contains additional rights and obligations associated with Treaty provisions. The basic rights and obligations are contained in these two documents. The third tier consists of Technical Annexes to the Protocol. All three tiers will be legally binding. The Protocol and Annexes will be integral parts of the Treaty and thus submitted to the U.S. Senate for its advice and consent to ratification.
Strategic Offensive Reductions: Under the Treaty, the U.S. and Russia will be limited to significantly fewer strategic arms within seven years from the date the Treaty enters into force. Each Party has the flexibility to determine for itself the structure of its strategic forces within the aggregate limits of the Treaty. These limits are based on a rigorous analysis conducted by Department of Defense planners in support of the 2010 Nuclear Posture Review.
Aggregate limits:
· 1,550 warheads. Warheads on deployed ICBMs and deployed SLBMs count toward this limit and each deployed heavy bomber equipped for nuclear armaments counts as one warhead toward this limit.
· This limit is 74% lower than the limit of the 1991 START Treaty and 30% lower than the deployed strategic warhead limit of the 2002 Moscow Treaty.
· A combined limit of 800 deployed and non-deployed ICBM launchers, SLBM launchers, and heavy bombers equipped for nuclear armaments.
· A separate limit of 700 deployed ICBMs, deployed SLBMs, and deployed heavy bombers equipped for nuclear armaments.
· This limit is less than half the corresponding strategic nuclear delivery vehicle limit of the START Treaty.
Verification and Transparency: The Treaty has a verification regime that combines the appropriate elements of the 1991 START Treaty with new elements tailored to the limitations of the Treaty. Measures under the Treaty include on-site inspections and exhibitions, data exchanges and notifications related to strategic offensive arms and facilities covered by the Treaty, and provisions to facilitate the use of national technical means for treaty monitoring. To increase confidence and transparency, the Treaty also provides for the exchange of telemetry.
Treaty Terms: The Treaty’s duration will be ten years, unless superseded by a subsequent agreement. The Parties may agree to extend the Treaty for a period of no more than five years. The Treaty includes a withdrawal clause that is standard in arms control agreements. The 2002 Moscow Treaty terminates upon entry into force of the New START Treaty. The U.S. Senate and the Russian legislature must approve the Treaty before it can enter into force.
No Constraints on Missile Defense and Conventional Strike: The Treaty does not contain any constraints on testing, development or deployment of current or planned U.S. missile defense programs or current or planned United States long-range conventional strike capabilities.
התדרוך הרישמי של הבית הלבן
ההסכם עצמו עדיין לא שוחרר לציבור, אבל כבר יש דיונים ברשת על ההשפעה שלו. הנושא העיקרי כרגע הוא אישרור ההסכם בדומה הרוסית בסנאט האמריקאי. (כרגע חסרים בין 7 ל-8 קולות, תלוי במצב הרוח של ג'ו ליברמן )
נ.ב
אם אני לא טועה ב -6 צריך לצאת Nuclear Posture Review, המסמך שמציג את מדיניות ארה"ב בתחום ל 5 -10 שנים הבאות. המסמך שכמובן יבטא את מדיניות הממשל אמור ביחד עם חתימת ההסכם בפראג (בין ה -12 ל-13 לאפריל) לחזק את עמדת הממשל בבואו לחפש תמיכה לאישרור ההסכם בסנאט
על שולחן הקריאה – חודש מרץ של בקרת נשק
פברואר 24, 2010כידוע (או שלא) חודש מרץ הוא ה Deadline למספר תהליכים הנוגעים לבקרת נשק ותפוצה גרעינית. החשוב מבין התהליכים הוא המשא ומתן על ההסכם היורש של START. בפני ההסכם המתגבש עומדים מספר מכשולים הנוגעים לקשירתו עם תוכנית ההגנה מטילים של ארה"ב, מחסור במומחים בתחום הטלמטריה ואישרור ההסכם בסנאט האמריקאי.
Greg Thielmann's כתב מסמך מרשים המעמיד את הציפיות מההסכם בהקשר המתבקש. (קריאת המסמך היא כמעט בגדר חובה לכל המתעניין בתחום)
התהליך השני אשר אמור להסתיים בחודש מרץ הוא הגעה להסכמה אודות הסנקציות אשר יוטלו על איראן. ע"פ Josh Rogin ההסכם המתגבש יהיה בעל ניסוח עמום בכדי לאפשר לרוסיה לתמוך בו ומצד שני לאפשר למדינות אחרות לקדם סנקציות כלכליות נוספות כנגד איראן. ג'וש מצביע גם על תיאום אסטרטגי מוגבר בין ישראל לארה"ב.
There are also increased signs of close coordination between the U.S. and Israel on the Iran issue. In addition to the trip this week by Deputy Secretary of State Jim Steinberg and Under Secretary of Defense Michèle Flournoy, there have been a flurry of high-level visits back and forth in recent weeks.
CIA Director Leon Panetta was there at the end of January, National Security Advisor Jim Jones was in Israel in February, Chairman of Joint Chiefs Adm. Mike Mullen and Deputy Secretary of State Jack Lew were there last week, Vice President Joe Biden is expected there March 4. From the Israeli side, Defense Minister Ehud Barak will be in Washington this week and Prime Minister Benjamin Netanyahu will be in town March 21, and then back again for the nuclear security conference in April.
"You are seeing a very steady, and even stepped-up level, of strategic coordination between the U.S. and Israel at the moment," said one Washington-based Middle East hand. "And given the meaningful shift in tone in public and policy in private that we are seeing from the administration, not to mention the IAEA seeing signs of warhead work in Iran, those talks are sure to be very, very sensitive."
בכל מקרה ניתן לקרוא את כל העניין כאן.
פרסומים חשובים (חדשים) של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (תודה ל ACW שהעלו אותם לרשת)
℘ Implementation of the NPT Safeguards Agreement and relevant provisions of Security Council resolutions 1737 (2006), 1747 (2007), 1803 (2008) and 1835 (2008) in the Islamic Republic of Iran, Gov/2010/10
℘ Implementation of the NPT Safeguards Agreement in the Syrian Arab Republic, Gov/2010/11
Agreement and relevant provisions of Security Council resolutions 1737 (2006), 1747 (2007),
1803 (2008) and 1835 (2008) in the Islamic Republic of Iran GOV/INF/2010/2.
בנוסף לכל התהליכים הגדולים שמתרחשים שווה לתת את תשומת הלב גם לשינויים המבורכים שקלינטון מנהיגה בגוף האחראי על בקרת הנשק בארה"ב.
